Zobacz ogłoszenia i wyniki naborów wniosków - Nabór nr RPDS.03.03.03-IZ.00-02-415/20

Status

Zakończony

15-03-2021 08:00 | 15-04-2021 15:00

Opublikowano:

14 grudzień 2020

Zarząd Województwa Dolnośląskiego, pełniący funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Dolnośląskiego 2014-2020 ogłasza nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020.

Oś priorytetowa 3 Gospodarka niskoemisyjna
Działanie 3.3 Efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej i sektorze mieszkaniowym
Poddziałanie 3.3.3 Efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej i sektorze mieszkaniowym – ZIT AJ
3.3 a Projekty związane z kompleksową modernizacją energetyczną budynków użyteczności publicznej

Nr naboru RPDS.03.03.03-IZ.00-02-415/20

Informacje ogólne

Regulamin w szczególności określa cel i zakres konkursu, zasady jego organizacji, warunki uczestnictwa, sposób wyboru projektów oraz pozostałe informacje niezbędne podczas przygotowywania wniosków o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020 – Oś priorytetowa 3 Gospodarka niskoemisyjna, Działanie 3.3 Efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej i sektorze mieszkaniowym, Poddziałanie 3.3.3 Efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej i sektorze mieszkaniowym – ZIT AJ.

Regulamin oraz wszystkie niezbędne do złożenia w konkursie dokumenty są dostępne na stronie internetowej RPO WD 2014-2020: http://rpo.dolnyslask.pl/ www.zitaj.jeleniagora.pl oraz na portalu Funduszy Europejskich: http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl.

Przystąpienie do konkursu jest równoznaczne z akceptacją przez Wnioskodawcę postanowień Regulaminu.

Konkurs nie został podzielony na rundy.

W kwestiach nieuregulowanych niniejszym regulaminem konkursu, zastosowanie mają odpowiednie przepisy prawa polskiego i Unii Europejskiej.
Wybór projektów do dofinansowania jest przeprowadzany w sposób przejrzysty, rzetelny i bezstronny. Wnioskodawcom zapewniony jest równy dostęp do informacji o warunkach i sposobie wyboru projektów do dofinansowania oraz równe traktowanie.
Do postępowania w zakresie ubiegania się o dofinansowanie oraz udzielania dofinansowania nie stosuje się ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, z wyjątkiem przepisów dotyczących wyłączenia pracowników organu, sposobu obliczania terminów, doręczenia pisemnej informacji do Wnioskodawcy (w szczególności o zakończeniu oceny jego projektu i jej wyniku).
Wszelkie terminy realizacji określonych czynności wskazane w regulaminie konkursu, jeśli nie wskazano inaczej, wyrażone są w dniach kalendarzowych. Jeżeli koniec terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy lub sobotę, za ostatni dzień terminu uważa się najbliższy następny dzień roboczy.

Pełna nazwa i adres właściwej instytucji organizującej konkurs:

Instytucją Organizującą Konkurs [IOK] jest Zarząd Województwa Dolnośląskiego, pełniący funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Dolnośląskiego 2014-2020 [IZ RPO WD] oraz Miasto Jelenia Góra, któremu zostało powierzone zarządzanie Zintegrowanymi Inwestycjami Terytorialnymi Aglomeracji Jeleniogórskiej pełniące funkcję Instytucji Pośredniczącej RPO WD [IP RPO WD].

Zadania związane z naborem realizuje:

Departament Funduszy Europejskich w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Dolnośląskiego – ul. Mazowiecka 17, 50-412 Wrocław;
Wydział Zarządzania Zintegrowanymi Inwestycjami Terytorialnymi Aglomeracji Jeleniogórskiej – ul. Okrzei 10, 58-500 Jelenia Góra.

Informacje o naborze

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Uwaga!

Szanowni Państwo,

w związku z faktem, że generator wniosków oraz system ewidencji wniosków/umów uwzględnia wartości wskaźników do 2 miejsc po przecinku, Instytucja Zarządzająca RPO WD 2014 – 2020 zidentyfikowała problem dot. wskaźników rezultatu (programowych):
„Roczny spadek emisji PM 10” oraz „Roczny spadek emisji PM 2,5”
dla których przyjęta jednostka miary to [tony/rok]. Dotyczy to projektów, w których redukcja emisji liczona jest w kilogramach – generator zaokrągli w takim wypadku wartość do 0,00 tony na rok.

Ze względu na fakt, że w przypadku wymiany źródła ciepła Wnioskodawca zobligowany jest do wykazania redukcji emisji PM 10 i PM 2,5 w skutek wymiany źródła ciepła prosimy o zastosowanie zamiast wskaźników programowych tzw. wskaźników projektowych o nazwach:
„Roczny spadek emisji PM 10 w kg”
„Roczny spadek emisji PM 2,5 w kg”
tak aby redukcja miała odzwierciedlenie także we wskaźnikach dla projektu.

Wybór wskaźników projektowych nie jest konieczny, jeśli możliwe jest wpisanie do generatora wartości w tonach większej od 0,00 i użycie wskaźników programowych

Termin, miejsce i forma składania wniosków o dofinansowanie projektu:

Wnioskodawca wypełnia wniosek o dofinansowanie za pośrednictwem aplikacji Generator Wniosków o dofinansowanie EFRR, dostępnej na stronie: https://snow-umwd.dolnyslask.pl/ i przesyła do IOK w ramach niniejszego konkursu w terminie:

od godz. 8:00 dnia 15 marca 2021 r. do godz. 15:00 dnia 15 kwietnia 2021 r.

Jeden wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek w konkursie (dotyczy wnioskodawcy lub partnera, zakresu czy celu projektu).

Logowanie do Generatora Wniosków w celu wypełnienia i złożenia wniosku o dofinansowanie będzie możliwe w czasie trwania naboru wniosków. Aplikacja służy do przygotowania wniosku o dofinansowanie projektu realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020. System umożliwia tworzenie, edycję oraz wydruk PDF wniosków o dofinansowanie, a także zapewnia możliwość ich złożenia do właściwej instytucji.

Ponadto w terminie do dnia 15 kwietnia 2021 r. musi być nadana wersja papierowa wniosku. Wydrukowana z aplikacji Generator Wniosków papierowa wersja wniosku powinna być opatrzona czytelnym podpisem/ami lub parafą i z pieczęcią imienną osoby/ób uprawnionej/ych do reprezentowania wnioskodawcy (wraz z podpisanymi załącznikami).

Jednocześnie, wymaganą analizę finansową (w postaci arkuszy kalkulacyjnych w formacie Excel z aktywnymi formułami) przedłożyć należy na nośniku CD.

Papierowa wersja wniosku musi zostać dostarczona:
za pośrednictwem polskiego operatora wyznaczonego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, na adres:

Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego
Departament Funduszy Europejskich
Mazowiecka 17
50-412 Wrocław

Zgodnie z art. 57 § 5 KPA termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem nadano pismo w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe. W takim wypadku decyduje data stempla pocztowego. Decyzją Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 30 czerwca 2015 r., wydaną na podstawie art. 71 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, dokonany został wybór operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych na lata 2016-2025, którym została Poczta Polska SA.

Suma kontrolna wersji elektronicznej wniosku (w systemie) musi być identyczna z sumą kontrolną papierowej wersji wniosku.

Wniosek wraz z załącznikami (jeśli dotyczy) należy przesłać w zamkniętej kopercie, której opis zawiera następujące informacje:
– pełna nazwa Wnioskodawcy wraz z adresem
– wniosek o dofinansowanie projektu w ramach naboru nr …………..
– tytuł projektu
– numer wniosku o dofinansowanie
– „Nie otwierać przed wpływem do Wydziału Wdrażania EFRR”.

Wnioski złożone wyłącznie w wersji papierowej albo wyłącznie w wersji elektronicznej zostaną uznane za nieskutecznie złożone i pozostawione bez rozpatrzenia. W takim przypadku wersja papierowa wniosku (o ile zostanie złożona) będzie odsyłana na wskazany we wniosku o dofinansowanie adres korespondencyjny w ciągu 14 dni od daty złożenia.

W przypadku złożenia wniosku o dofinansowanie projektu po terminie wskazanym w ogłoszeniu o konkursie wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia.

Załączniki będące kopiami dokumentów muszą być potwierdzone „za zgodność z oryginałem” przez osoby uprawnione do podpisania wniosku o dofinansowanie zgodnie z dokumentami statutowymi lub załączonym do wniosku pełnomocnictwem – jeżeli właścicielem dokumentu potwierdzanego „za zgodność” jest Wnioskodawca lub przez właściciela dokumentu potwierdzanego „za zgodność” niebędącego wnioskodawcą – jeżeli właścicielem dokumentu potwierdzanego „za zgodność” jest podmiot inny niż Wnioskodawca np. Partner, podmiot realizujący projekt. Załączniki złożone w wersji elektronicznej wniosku muszą być tożsame z załącznikami złożonymi w wersji papierowej wniosku.

Wnioski wypełnione odręcznie lub w języku obcym (obowiązuje język polski), nie będą rozpatrywane.

Wnioski robocze w aplikacji Generator Wniosków o dofinansowanie EFRR są uznawane za złożone nieskutecznie i nie podlegają ocenie.

Oświadczenia oraz dane zawarte we wniosku o dofinansowanie projektu są składane pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań (z wyłączeniem oświadczenia, o którym mowa w art. 41 ust. 2 pkt 7c ustawy wdrożeniowej, tj. oświadczenia dotyczącego świadomości skutków niezachowania wskazanej formy komunikacji). Wniosek o dofinansowanie projektu zawiera klauzulę następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywych oświadczeń”, która zastępuje pouczenie IOK o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.

Wnioskodawca ma możliwość wycofania wniosku o dofinansowanie podczas trwania konkursu oraz na każdym etapie jego oceny. Należy wówczas złożyć do IOK pismo z prośbą o wycofanie wniosku podpisane przez osobę uprawnioną (osoby uprawnione) do podejmowania decyzji w imieniu Wnioskodawcy zgodnie z zapisami pkt 19 Regulaminu.

IOK zastrzega sobie możliwość wydłużenia terminu składania wniosków o dofinansowanie lub złożenia ich w innej formie niż wyżej opisana. Decyzja w powyższej kwestii zostanie przedstawiona w formie komunikatu we wszystkich miejscach, gdzie opublikowano ogłoszenie.

IOK nie przewiduje możliwości skrócenia terminu składania wniosków o dofinansowanie.

Forma składania wniosków określona w tym punkcie Regulaminu obowiązuje także przy składaniu każdej poprawionej wersji wniosku o dofinansowanie.

IOK nie wymaga podpisu elektronicznego (z wykorzystaniem ePUAP lub certyfikatu kwalifikowanego) wniosku o dofinansowanie złożonego w aplikacji Generator Wniosków
o dofinansowanie EFRR.

Skany załączanych w Generatorze Wniosków załączników będących kopiami dokumentów muszą być potwierdzone „za zgodność z oryginałem” przez:

osoby uprawnione do podpisania wniosku o dofinansowanie zgodnie z dokumentami statutowymi lub załączonym do wniosku pełnomocnictwem – jeżeli właścicielem dokumentu potwierdzanego „za zgodność” jest Wnioskodawca, lub
właściciela dokumentu potwierdzanego „za zgodność” niebędącego Wnioskodawcą – jeżeli właścicielem dokumentu potwierdzanego „za zgodność” jest podmiot inny niż Wnioskodawca np. Partner, podmiot realizujący projekt.

Biorąc pod uwagę specyfikę przedmiotowego naboru oraz rekomendacje Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej z 14 maja 2020 r. (znak: DPA-III.754.1.2020.KM), w celu opracowania elementów studium wykonalności, przeprowadzania analiz, w tym zwłaszcza analizy finansowej, IZ RPO WD utrzymuje wobec Wnioskodawców / Beneficjentów wymogi wynikające z zawieszonych zapisów rozdziałów od 3 do 11 wytycznych z dnia 10 stycznia 2019 r. w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata 2014-2020.

Sposób i miejsce udostępnienia regulaminu:

Wszystkie kwestie dotyczące naboru opisane zostały w Regulaminie, który dostępny jest wraz z załącznikami na stronie internetowej RPO WD 2014-2020: http://rpo.dolnyslask.pl/ i www.zitaj.jeleniagora.pl oraz na portalu Funduszy Europejskich: http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl.

Na co i kto może składać wnioski

Przedmiot konkursu, w tym typy projektów podlegających dofinansowaniu:

Przedmiotem konkursu są realizowane na terenie województwa, poza obszarami ZIT wskazanymi powyżej, projekty typ 3.3 a określone dla Osi priorytetowej 3 Gospodarka niskoemisyjna, Działanie 3.3 Efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej i sektorze mieszkaniowym, Poddziałania 3.3.3 Efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej i sektorze mieszkaniowym – ZIT AJ, tj.:

Projekty związane z kompleksową modernizacją energetyczną budynków użyteczności publicznej opartych o system zarządzania energią – typ 3.3 a z ograniczeniem do budynków użytkowanych przez placówki oświatowe oraz instytucje kultury, w tym wymiana lub modernizacja źródeł ciepła i montaż mikroinstalacji OZE. Aby projekt kwalifikował się do wsparcia, minimum 51 % powierzchni użytkowej budynku musi być przeznaczone na wskazane wyżej cele. Kwalifikowalne są wydatki związane z tylko z tą częścią (w razie potrzeby wydzielone proporcją).

Przez użytkowanie należy rozumieć sytuację w której placówka oświatowa lub instytucja kultury:

a) mieści się w budynku (części budynku) należącym do innego podmiotu i budynek użytkowany jest na podstawie porozumienia, umowy najmu, dzierżawy, użyczenia itp.;

b) korzysta z budynku lub jego części w celu realizacji swoich zadań w określonych godzinach w ciągu dnia lub dniach w ciągu tygodnia na podstawie umowy (lub innego dokumentu) i taki budynek (lub jego części) wykorzystywany jest na cele działalności placówki oświatowej lub instytucji kultury przez większość czasu (tj. minimum 51% czasu, w jakim budynek taki lub jego część jest udostępniany, np. gminna sala sportowa udostępniana szkołom). W tym przypadku kwalifikowalność wydatków należy również ograniczyć proporcjonalnie do ilości czasu, w którym budynek (lub jego część) służy celom placówki oświatowej lub instytucji kultury.

W przypadku budynków użytkowanych w części spełnione powinny być łącznie oba warunki, tj. minimum 51% powierzchni użytkowej i minimum 51% czasu na tej powierzchni użytkowej musi być przeznaczone na cele placówki oświatowej lub instytucji kultury, aby projekt kwalifikował się do wsparcia. Również wydatki kwalifikowalne powinny być proporcjonalnie pomniejszone w odniesieniu do czasu i do powierzchni, jeśli dotyczy, np. jeśli budynek w 80% powierzchni użytkowej wykorzystywany jest przez szkołę (80% budynku to basen z szatniami i sanitariatami, 20% gastronomia) i przez 60% czasu w ciągu roku na tej powierzchni gdzie odbywają się zajęcia szkolne, to należy zastosować limit dot. powierzchni, a następnie kolejny – dotyczący czasu (1000 mkw * 80% = 800 * 60% = 480 czyli wydatki kwalifikowalne stanowiące podstawę do dofinansowania wyniosą tylko 48%).

Wyliczeń należy dokonywać proporcją, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku (powyższe wyliczenia mają charakter przykładowy).

Należy także pamiętać, że powyższe zasady dotyczą również budynków placówek oświatowych lub instytucji kultury użytkowanych przez inne podmioty. Jeśli w budynku część pomieszczeń jest wynajmowania pod inną działalność (np. pod działalność usługową, komercyjną) to analogicznie kwalifikowalna jest tylko ta część powierzchni budynku placówki oświatowej lub instytucji kultury, która służy działalności placówki oświatowej lub instytucji kultury (np. w 90% powierzchni budynku jest prowadzona działalność szkolna a 10% jest wynajmowana na biura – kwalifikowalne będą wydatki stanowiące 90% kosztów dot. całkowitej powierzchni użytkowej budynku). Jeśli natomiast w budynku placówki oświatowej lub kultury część pomieszczeń udostępniana jest czasowo innym podmiotom na działalność komercyjną (np. szkolna sala gimnastyczna na zajęcia aerobiku dla dorosłych) to również należy zastosować proporcję wydatków kwalifikowalnych w odniesieniu do czasu. Wreszcie, jeśli wystąpi kombinacja użytkowania powierzchni i czasu na cele nie związane z prowadzeniem placówki oświatowej lub instytucji kultury, należy zastosować ograniczenie proporcją wydatków kwalifikowalnych względem powierzchni i czasu.

Jeżeli projekt dotyczy kilku budynków powyższe warunki muszą być spełnione osobno dla każdego budynku.

Czasowe wstrzymanie zajęć związane z pandemią nie jest brane pod uwagę przy określaniu proporcji wykorzystania budynku.

W związku z powyższym, Wnioskodawca obowiązany jest dołączyć do wniosku o dofinansowanie oświadczenie, że na moment składania wniosku warunek dotyczący proporcji jest spełniony. Oświadczenie zawiera zobowiązanie do informowania Instytucji Zarządzającej o wszystkich zmianach w tym zakresie w okresie realizacji i trwałości projektu.

Przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, w trakcie realizacji projektu oraz w okresie trwałości, jeśli nastąpi zmiana w proporcji wykorzystania budynku, Wnioskodawca (Beneficjent) aktualizuje oświadczenie. IZ RPO WD w przypadku obniżenia proporcji wykorzystania budynku obniży proporcjonalnie kwotę wydatków kwalifikowalnych w projekcie oraz odpowiadające im dofinansowanie, pod warunkiem spełnienia podstawowego wymogu. W przypadku wzrostu proporcji wykorzystania budynku na cele placówki oświatowej lub instytucji kultury dofinansowanie pozostaje bez zmian (w uzasadnionych przypadkach za zgodą IZ RPO WD dopuszcza się możliwość zwiększenia przyznanego dofinansowania). Warunkiem podpisania oraz realizacji umowy o dofinansowanie projektu jest spełnienie warunku związanego z proporcją wykorzystania budynku.

Konsekwencje wynikające z naruszenia trwałości projektu, w tym dot. zmiany proporcji wykorzystania budynku związane są ze zwrotem części lub całości dofinansowania i opisane są odpowiednio w § 19 Trwałość projektu we wzorze umowy o dofinansowanie i § 18 Trwałość projektu we wzorze decyzji o dofinansowaniu projektu.

Przez placówki oświatowe należy rozumieć placówki oświatowe objęte systemem oświaty wskazane w art. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe.

Przez instytucje kultury należy rozumieć instytucje wskazane w ustawie z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.

Wskazane powyżej instytucje muszą być prowadzone przez organy prowadzące wskazane w niniejszym Regulaminie w punkcie 6. Typy Wnioskodawców / Beneficjentów oraz Partnerów.

Zakres projektów dotyczyć może (o ile wynika z audytu):

ocieplenia (termomodernizacji) obiektów zmniejszającego zapotrzebowanie budynku na energię na cele ogrzewania, przygotowania CWU, wentylacji i chłodzenia (ocieplenie ścian, stropów, fundamentów, stropodachów lub dachów), modernizacja lub wymiana stolarki okiennej i drzwiowej lub wymiana oszkleń w budynkach na efektywne energetycznie, likwidacja liniowych i punktowych mostków cieplnych, uzupełniająco do powyższych prac – montaż urządzeń zacieniających okna (np. rolety, żaluzje) – tzw. komponent termomodernizacyjny;
modernizacji systemów grzewczych zgodnie z audytem energetycznym (izolacja cieplna, równoważenie hydrauliczne lub kompleksowa modernizacja instalacji ogrzewania lub przygotowania ciepłej wody użytkowej) wraz z wymianą i podłączeniem do źródła ciepła (jeśli konieczne), np. podłączenie do sieci ciepłowniczej / chłodniczej, lub instalację źródeł ciepła opartych o OZE (np. pomp ciepła) lub instalacja kotłów spalających biomasę lub ewentualnie paliwa gazowe, ale jedynie w szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy osiągnięte zostanie znaczne zwiększenie efektywności energetycznej oraz gdy istnieją szczególnie pilne potrzeby (nie dopuszcza się wymiany użytkowanych kotłów na kotły węglowe i olejowe – nawet jeśli wynika z audytu, w takim przypadku wymiana źródła ciepła i ewentualna modernizacja systemu ogrzewania powinna być realizowana poza projektem). Dotychczasowe źródło ciepła może być również zastąpione źródłem (-ami) zasilanymi energią elektryczną do bezpośredniego ogrzewania lub ogrzewania czynnika w instalacji CO (np. kable lub maty grzejne, elektryczne kotły CO) i z założenia zasilaną z instalacji wykorzystującej OZE – np. instalacją fotowoltaiczną, stanowiącą element inwestycji lub już istniejącą; nie dopuszcza się źródeł elektrycznych zasilanych z sieci energetycznej (za wyjątkiem „odbierania” z sieci nadwyżki, np. uzyskanej w miesiącach letnich). Inwestycje muszą przyczyniać się do zmniejszenia emisji CO2 i innych zanieczyszczeń powietrza, takich jak pyły zawieszone PM 10 i PM 2,5 oraz do znacznego zwiększenia oszczędności energii. Wymiana kotła może zostać wsparta jedynie w przypadku, gdy podłączenie do sieci ciepłowniczej na danym obszarze nie jest uzasadnione ekonomicznie lub technicznie niemożliwe;
modernizacja przyłącza do sieci ciepłowniczej;
modernizacji systemów wentylacji (w tym z odzyskiem ciepła), modernizacji i/lub instalacji systemów klimatyzacji;
instalacji OZE – (np. na potrzeby pozyskiwania ciepłej wody użytkowej lub wytwarzania energii elektrycznej) jeśli wynika z audytu (z wyłączeniem źródeł w układzie wysokosprawnej kogeneracji i trigeneracji) na potrzeby modernizowanych energetycznie budynków. W przypadku instalacji do produkcji energii elektrycznej np. fotowoltaicznej czy wykorzystującej siłę wiatru dopuszcza się mikroinstalacje , których moc powinna być obliczona na zaspokojenie zapotrzebowania na energię elektryczną w modernizowanym budynku, na podstawie średniorocznego zużycia za poprzedni rok i uwzględniającego oszczędności uzyskane w wyniku realizacji projektu (chyba że zaplanowano elektryczne źródła ciepła zasilane z OZE). Dopuszcza się oddawanie („akumulację”) do sieci energetycznej okresowych nadwyżek energii;
instalacja systemów monitoringu i zarządzania energią cieplną i elektryczną (termostaty, czujniki temperatury, pogodowe, obecności, sterowniki, automatyczne układy regulacji, aplikacje komputerowe, gotowe systemy, urządzenia pomiarowe, liczniki ciepła, chłodu, CWU, zawory podpionowe itp.) mające na celu zmniejszenie zużycia energii poprzez dostosowanie mocy urządzeń do bieżącego zapotrzebowania – tzw. komponent zarządzania energią;
element uzupełniający projektu (którego wartość nie przekroczy 10% wartości wydatków kwalifikowalnych) może stanowić wymiana oświetlenia i innych urządzeń stanowiących wyposażenie budynku (np. windy, napędy urządzeń i instalacji, pompy w instalacjach C.O. i C.W.U) na energooszczędne w tym także usprawnienia systemu poprzez np. inteligentne zarządzanie oświetleniem i wdrażanie systemów oświetlenia o regulowanych parametrach (natężenie, wydajność, sterowanie) w zależności od potrzeb użytkowych (czujniki natężenia światła, czujniki ruchu, oprawy oświetleniowe zwiększające efektywność oświetlenia, wyłączniki czasowe itp.) oraz stosowanie energooszczędnych systemów zasilania. Nowoinstalowane urządzenia muszą zużywać co najmniej o 25% mniej energii od dotychczasowych. Zmniejszenie zużycia energii elektrycznej w budynku musi być udokumentowane stosownymi wyliczeniami. Wyjątek od limitu 10% wartości wydatków kwalifikowalnych stanowią urządzenia i instalacje elektryczne wykorzystywane wyłącznie na potrzeby osób niepełnosprawnych (np. specjalistyczne windy, podesty itp.).

Modernizacja kompleksowa oznacza, że każdy projekt powinien zawierać co najmniej komponent termomodernizacji oraz zarządzania energią (chyba, że system ten już istnieje i nie ma potrzeby rozwijania go). Ponieważ poprawne funkcjonowanie nowoczesnych systemów ogrzewania / chłodzenia wymaga świadomego ich użytkowania i często zmiany dotychczasowych zachowań, projekty powinny obejmować również element edukacyjny użytkowników docelowych. Nie powinien on się jednak ograniczać wyłącznie do technicznej instrukcji obsługi urządzeń (która powinna być zapewniona) ale powinien również odnieść się do szerszego kontekstu projektu, wskazując na jego walor ekologiczny – tzw. komponent edukacyjny.

Komponent edukacyjny nie polega na finansowaniu dedykowanych szkoleń. Nie oznacza to instruktażu w zakresie całościowej obsługi urządzeń grzejnych osób odpowiedzialnych w budynku za ogrzewanie (co powinno być zapewnione przez dostawcę / instalatora urządzeń) lecz instruktaż osób korzystających z budynku w ramach codziennych zajęć w zakresie zasad wietrzenia, używania zaworów termostatycznych czy zachowań w przypadku zastosowania wentylacji mechanicznej (np. uświadomienie nauczycielom, że na czas wietrzenia klas należy zamknąć zawory termostatyczne). Należy przy tym wskazać szerszy kontekst takich zachowań, związany ze świadomym oszczędzaniem energii. Płatne szkolenia są niekwalifikowalne.

W przypadku wymiany źródła ciepła należy spełnić wymogi opisane w kryterium Wymiana źródła ciepła, w szczególności dotyczące wymagań ekoprojektu. Na etapie składania wniosku wymagane jest złożenie oświadczenia o zapewnieniu spełnienia powyższego wymogu w czasie realizacji projektu.

Szczegółowe wymogi dot. projektu i jego elementów mogą wynikać z Kryteriów wyboru projektu, z których wyciąg stanowi załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu i z którym należy się bezwzględnie zapoznać.

W projekcie nie można kwalifikować wydatków nie służących bezpośrednio poprawie efektywności energetycznej w budynku (nie wynikających z audytu), np. zmiana układu pomieszczeń, wyposażenie pomieszczeń w meble, montaż urządzeń sanitarnych, remont klatki schodowej, wykończenie pomieszczeń. Wydatek na audyt jest wydatkiem kwalifikowalnym za wyjątkiem audytów sporządzonych (zaktualizowanych) wcześniej niż na dwa lata przed rokiem ogłoszenia konkursu.

Wyjątek stanowią wydatki na prace niezbędne do poprawy efektywności ale bezpośrednio z nią nie związane, bez których nie da się skutecznie zrealizować prac bezpośrednio związanych z poprawą efektywności, np. osuszenie ścian, naprawa i uzupełnienie ubytków przegrody przed zamocowaniem izolacji itp.

Drugi wyjątek dotyczy usprawnień na rzecz osób z niepełnosprawnościami, związanych z realizacją koncepcji uniwersalnego projektowania, o której mowa w Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020, tj. poprzez zastosowanie różnego rodzaju technologii czy rozwiązań np. montaż windy, podjazdów, barierek lub inne udogodnienia. Prace budowlane w zakresie poprawy dostępności budynku będą prowadzone w zakresie proporcjonalnym i adekwatnym do głównego celu projektu, którym pozostaje poprawa efektywności energetycznej budynku (także w zakresie proporcji kosztów kwalifikowalnych). Prace zwiększające dostępność wychodzące poza ten zakres nie będą kwalifikowalne (jak np. prace poza budynkiem, nie związane bezpośrednio z likwidacją barier architektonicznych przy wejściu do budynku oraz w jego wnętrzu, np. przebudowa dojazdów, parkingów, chodników). Należy pamiętać o zastosowaniu odpowiedniego wskaźnika produktu / rezultatu.

W przypadku budynków o podwójnej funkcji, np. współdzielonych przez szkołę i urząd, kwalifikowalne są wydatki przypadające wyłącznie na część szkolną (należy wyliczyć je proporcją w związku z zajmowaną powierzchnią użytkową.Analogiczną zasadę należy zastosować do obiektów czasowo wykorzystywanych na cele działalności placówki oświatowej lub instytucji kultury, gdzie wydatki kwalifikowalne należy określić proporcjonalnie do czasu wykorzystania obiektu na te cele (np. jeśli 60% czasu obiekt wykorzystywany jest przez szkoły to koszty kwalifikowalne powinny być obniżone zgodnie z tą proporcją, tj. o 40%). Dotyczy to zarówno sytuacji, gdy budynek placówki oświatowej lub instytucji kultury wykorzystywany jest w części powierzchni lub czasu na inne cele (biura, zajęcia dla dorosłych itp.) jak i sytuacji, kiedy budynek jest w części czasu lub powierzchni wykorzystywany na cele placówki oświatowej lub instytucji kultury (np. część budynku biurowego wynajęta na cele działalności placówki oświatowej lub instytucji kultury, miejska hala sportowa wykorzystywana do lekcji wychowania fizycznego itp.). Wyjątek stanowią wydatki na promocję projektu, do których nie stosuje się podziału proporcją).

Określając wartość wydatków kwalifikowalnych dla projektu, należy mieć na uwadze pkt 11 regulaminu Maksymalna wartość wydatków kwalifikowalnych projektu, który określa również wartość minimalną.

Nie jest możliwa termomodernizacja budynków zdewastowanych i/lub znajdujących się w stanie technicznym, który uniemożliwia sporządzenie audytu energetycznego zgodnie z metodologią Nie jest możliwa termomodernizacja budynków zdewastowanych i/lub znajdujących się w stanie technicznym, który uniemożliwia sporządzenie audytu energetycznego zgodnie z metodologią wskazaną w:

ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów
ustawie z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej jeśli zakres projektu wykracza poza działania termomodernizacyjne i zakłada np. wymianę oświetlenia czy urządzeń elektrycznych.

Kategoria interwencji (zakres interwencji) dla niniejszego typu projektu:

013 Renowacja infrastruktury publicznej dla celów efektywności energetycznej, projekty demonstracyjne i środki wsparcia.

Dofinansowanie nie może być przyznane na projekt zakończony zgodnie z art. 65 ust. 6 Rozporządzenia ogólnego, tj. fizycznie ukończony lub w pełni zrealizowany przed przedłożeniem IOK wniosku o dofinansowanie, niezależnie od tego, czy wszystkie powiązane płatności zostały dokonane przez Wnioskodawcę.

Wszystkie przedsięwzięcia muszą uwzględniać konieczność dostosowania infrastruktury i wyposażenia do potrzeb osób z niepełnosprawnościami (jako obowiązkowy element projektu). Sfinansowana w ramach projektu, szeroko rozumiana infrastruktura (w tym technologie i systemy informacyjno-komunikacyjne) ma zwiększać dostępność i eliminować bariery dla osób z niepełnosprawnościami oraz być zgodna z zapisami „Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020” zwłaszcza w zakresie stosowania standardów dostępności dla polityki spójności na lata 2014-2020.

Dopuszcza się w uzasadnionych przypadkach, neutralny wpływ produktów projektu na zasadę niedyskryminacji (w tym niedyskryminacji ze względu na niepełnosprawność). Jeżeli Wnioskodawca uznaje, że jego projekt ma neutralny wpływ na realizację tej zasady, wówczas taką deklarację wraz z uzasadnieniem powinien zawrzeć w treści wniosku o dofinansowanie. Neutralność produktu projektu musi wynikać wprost z zapisów wniosku o dofinansowanie.

Należy także zwrócić uwagę na to, iż o pozytywnym wpływie na zasadę niedyskryminacji świadczy także zastosowanie w zlecanych w ramach projektu zamówieniach publicznych klauzul społecznych (dotyczących osób z niepełnosprawnościami) a także dostępna dla osób z niepełnosprawnościami strona internetowa. Nie zwalnia to jednak Wnioskodawcy z konieczności dostosowania infrastruktury i wyposażenia do potrzeb osób z niepełnosprawnościami.

Wypełniając wniosek o dofinansowanie, należy zapoznać się z zapisami „Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014–2020” oraz materiałami znajdującymi się na stronie internetowej: www.power.gov.pl/dostepnosc oraz w zakładce Dowiedz się więcej o Programie -> Poznaj Fundusze Europejskie bez barier znajdującej się na stronie internetowej RPO WD: http://rpo.dolnyslask.pl/o-projekcie/poznaj-fundusze-europejskie-bez-barier/,w tym z Poradnikiem opublikowanym przez Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju „Realizacja zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami”. Ponadto zwraca się uwagę, że obowiązują również nowe przepisy prawa krajowego w zakresie dostępności, tj. ustawa z 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych, która nakłada obowiązek spełnienia przez podmioty publiczne wymagań w zakresie dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych zgodnie z wymogami zawartymi w ust. 1 art. 5. Przedmiotowa ustawa odwołuje się do standardów WCAG 2.1 AA i rozszerza wymagania zawarte w „Standardach dostępności dla polityki spójności 2014-2020”, będące załącznikiem nr 2 do ww. wytycznych (standardy te dotyczyły WCAG 2.0 AA). Ponadto obowiązuje ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, która nakłada również inne obowiązki skierowane przede wszystkim do podmiotów sektora finansów publicznych dotyczące m.in. dostępności architektonicznej. Wymienione minimalne wymogi stanowią uzupełnienie wymogów stawianych w załączniku nr 2 do „Wytycznych w zakresie równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020”.

Warunki oraz preferencje w zakresie realizacji projektów szczegółowo określają „Kryteria wyboru projektów w ramach RPO WD 2014-2020”, zatwierdzone Uchwałą nr 2/15 Komitetu Monitorującego RPO WD 2014-2020 z dnia 6 maja 2015 r. z późn. zm., zamieszczone na stronie internetowej RPO WD: http://rpo.dolnyslask.pl/posiedzenia-i-uchwaly/. „Wyciąg z Kryteriów wyboru projektów” obowiązujących dla naboru stanowi Załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu.

Typy Wnioskodawców/Beneficjentów oraz Partnerów:

O dofinansowanie w ramach konkursu mogą ubiegać się:

jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia;
podmioty publiczne, których właścicielem jest JST lub dla których podmiotem założycielskim jest JST;
jednostki organizacyjne JST;
organizacje pozarządowe;
kościoły, związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych;
jednostki sektora finansów publicznych inne niż wymienione powyżej

realizujące projekt na obszarze ZIT AJ.

Partnerem w projekcie może być tylko podmiot wskazany powyżej.

W ramach konkursu o dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty:

które zostały wykluczone z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich, na podstawie art. 207 o finansach publicznych;
na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający z decyzji KE uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem w rozumieniu art. 107 TFUE;
karane na mocy zapisów ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, zakazem dostępu do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
karane na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary;
przedsiębiorstwa w trudnej sytuacji w rozumieniu unijnych przepisów dotyczących pomocy państwa.

Powyższe wykluczenia dotyczą zarówno Wnioskodawców / Beneficjentów, jak również Partnerów projektu.

Finanse

Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie:

Alokacja przeznaczona na konkurs wynosi 1 931 750 EUR, tj. 8 674 909,73 PLN (zgodnie z obowiązującym w grudniu 2020 r. kursem, tj. 1 EUR = 4,4907 PLN), w tym zabezpiecza się na procedurę odwoławczą 15% kwoty przeznaczonej na konkurs.

W sytuacji, gdy w konkursie nie ma negatywnie ocenionych projektów na żadnym etapie oceny oraz dostępna alokacja pozwala na dofinansowanie w pełnej wnioskowanej wysokości wszystkich projektów, wybór może zostać dokonany na pełną kwotę alokacji przeznaczonej na nabór.

Ze względu na kurs euro, kwota dostępnej alokacji może ulec zmianie. Dokładna kwota dofinansowania zostanie określona na etapie zatwierdzania listy ocenionych projektów, tj. rozstrzygnięcia konkursu (wyboru do dofinansowania).

Kwota alokacji do czasu rozstrzygnięcia naboru może ulec zmniejszeniu ze względu na pozytywnie rozpatrywane protesty w ramach Działania, jak również ze względu na wybór w ramach Działania projektów do dofinansowania w wyniku przeprowadzonej procedury odwoławczej.

IOK może zwiększyć kwotę przeznaczoną na dofinansowanie projektów w konkursie w trakcie trwania naboru (poprzez zmianę Regulaminu konkursu) lub po rozstrzygnięciu konkursu – z uwzględnieniem możliwości dofinansowania kolejnych projektów na liście według liczby otrzymanych punktów, zgodnie z zasadą równego traktowania (dofinansowanie wszystkich projektów, które uzyskały wymaganą liczbę punktów albo dofinansowanie kolejno projektów, które uzyskały wymaganą liczbę punktów oraz taką samą ocenę).

Minimalna wartość wnioskowanego dofinansowania:

Maksymalna wartość wydatków kwalifikowalnych – 2 000 000 PLN (również dla projektów partnerskich).

Minimalna wartość wydatków kwalifikowalnych w projekcie: 500 000 PLN (również dla projektów partnerskich).

Maksymalna wartość wydatków kwalifikowalnych projektu:

Wnioskowana w projekcie wartość dofinansowania w ramach konkursu nie może być większa niż alokacja przeznaczona na konkurs pomniejszona o kwotę przeznaczoną na odwołania, ale z uwzględnieniem limitu wartości wydatków kwalifikowalnych w projekcie.

Maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania projektu lub maksymalna dopuszczalna kwota do dofinansowania projektu:

Maksymalny poziom dofinansowania UE na poziomie projektu wynosi:

w przypadku projektu nieobjętego pomocą publiczną – maksymalnie 85% kosztów kwalifikowalnych;
w przypadku projektu objętego pomocą publiczną na podstawie GBER:
- maksymalnie 65% (zgodnie z art. 38);
- maksymalnie 80% (zgodnie z art. 41).

W przypadku projektu objętego pomocą de minimis, zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis – 85 % kosztów kwalifikowalnych (z zastrzeżeniem, że całkowita kwota pomocy de minimis dla danego podmiotu w okresie trzech lat podatkowych, z uwzględnieniem wnioskowanej kwoty pomocy de minimis oraz pomocy de minimis otrzymanej z innych źródeł nie może przekroczyć równowartości 200 tys. euro).

Poziom dofinansowania dla projektu lub jego części może być również obniżony w przypadku wystąpienia dochodu w projekcie.

Minimalny wkład własny jako % wydatków kwalifikowalnych

Minimalny wkład własny (pokryty ze środków własnych lub innych źródeł finansowania) wynosi:

w przypadku projektu bez pomocy publicznej – 15 % kosztów kwalifikowalnych;
w przypadku pozostałych projektów – zgodnie z poziomem wynikającym z kalkulacji luki finansowej lub poziomu pomocy publicznej / de minimis; z zastrzeżeniem, że całkowita kwota pomocy de minimis dla danego podmiotu (Beneficjenta / Partnera) w okresie trzech lat podatkowych (z uwzględnieniem wnioskowanej kwoty pomocy de minimis oraz pomocy de minimis otrzymanej z innych źródeł) nie może przekroczyć równowartości 200 000 EUR.